Katrina dos Pampas: hvad sker der, når vandet endelig trækker sig tilbage

Porto Alegre og New Orleans i USA deler en trist historie: en gigantisk oversvømmelse, der gjorde deres respektive strukturer ubrugelige. Begge regioner med rig kulturarv, disse kommuner - og deres respektive storbyregioner - blev presset til deres grænser af ekstreme vejrbegivenheder: Greater Porto Alegre med dens oversvømmelse, New Orleans med orkanen Katrina.

Undervisning efter Katrina kan være af stor værdi for befolkningen i Rio Grande do Sul. I lyset af ansøgerne regn i Rio Grande do Sul, ville det være lektioner, der ville blive endnu mere afgørende for regionens modstandskraft.

Advarsler blev undervurderet

Brasilien har ligesom verden fulgt en række miljøkatastrofer af stigende omfang i de seneste år. I 2021 var det bjergrige region i Rio de Janeiro. I 2023 havde vi Sao Sebastiao på São Paulos kyst. Den katastrofe, der ramte Rio Grande do Sul i den sidste uge er ikke kun den seneste, men også den største.

Hovedstadsregionen Porto Alegre har oftere og oftere været ramt af oversvømmelser. Dens oversvømmelsessystem blev oprettet efter den store oversvømmelse i 1941. Det består af 14 metalporte placeret i muren af ​​Mauá (bymidten) og under Avenida Castelo Branco, foruden 23 pumpehuse, der returnerer vand opsamlet i nærliggende kvarterer til Guaíba-søen, og mere end 68 km diger internt og ydre.

Det viser sig, at vandet overskred sikre niveauer tre gange på 80 år (1941, 1967 og 2015) og tre gange kun i 2023. De to største historiske oversvømmelser i Guaíba, indtil da, fandt sted inden for et interval på kun 55 dage sidste forår. Regionen led ti ekstreme regnbegivenheder på kun 12 måneder, mellem den 23. juni og den 24. maj. Adskillige kommuner, der er skabt langs flodernes sving i Rio Grande do Sul, havde allerede akkumuleret strukturelle og økonomiske tab i de seneste måneder. Prognosemodeller udviklet i UFRGS Hydraulic Research Institute allerede påpeget sandsynligheden for, hvad der faktisk skete. Advarslerne blev tilsyneladende ikke taget alvorligt. Og beskyttelsessystemet i hovedstaden Rio Grande do Sul svigtede - på grund af en tilsyneladende mangel på vedligeholdelse. Hvad der skete i maj 2024 var en katastrofe annonceret.

Sådanne sluser ville under alle omstændigheder ikke beskytte nogle af de mest ødelagte kommuner i regionen, såsom Eldorado, Canoas, São Leopoldo, Muçum og praktisk talt hele Taquari-dalen.

Udveksling af anklager mellem lokale og føderale regeringer finder allerede sted. Byen Porto Alegre oplyser, at de midler, som Brasília lovede i november 2023 (efter den dengang kraftige regn), ikke ville være blevet frigivet før nu. Til gengæld er rådhuset sigtet for at skrotte den DMAE, det organ, der er ansvarligt for at vedligeholde systemet til forebyggelse af oversvømmelser. Regeringen i Rio Grande do Sul sanktionerer en lov, der gør beskyttelsen af ​​APP'er til konstruktion af dæmninger mere fleksibel og ser ud til at ignorere en forebyggelsesplan, der blev oprettet i 2017. Nationalkongres, behandler det, økologer kalder "ødelæggelsespakken" - mere end 20 lovforslag, der i teorien svækker den nuværende miljølovgivning i, hvad mange hævder er til fordel for ejendoms- og husdyrspekulation. Bør vi på dette tidspunkt ikke alle betragte os selv som "økologer"?

New Orleans: et eksempel

I USA er der et føderalt agentur for katastrofekontrol, den FEMA. Dette agentur blev stærkt kritiseret for dets langsomme reaktion efter Katrina. Brasilien har ikke sådan en struktur. Vi har Civilforsvar, som i højere grad reagerer på nødsituationer end i selve forebyggelsen. Men FEMA's erfaringer under krisen i 2005 kan styre en del af Gauchos og de brasilianske regeringers indsats.

I selve ugen efter ødelæggelsen af ​​New Orleans udgav den amerikanske regering en nødpakke til en værdi af 10 milliarder USD til regionen og udsendelsen af ​​7.200 soldater. Ikke-statslige organisationer — ledet af Røde Kors — rejste US$4.25 milliarder i donationer. I sidste ende anslås det, at genopbygningen af ​​regionen og flytningen af ​​mennesker koster 125 milliarder USD (650 milliarder R$). Sådanne værdier (ikke opdateret), der refererer til omkostningerne ved Katrina, svarer til 7% af det brasilianske BNP.

I USA var der en del debat om, hvorvidt føderale penge skulle bruges til at genopbygge New Orleans, eller om de simpelthen skulle opgives. Der var tre hovedargumenter, der førte til føderale investeringer for dets genopbygning:

• Byen betragtes som en kulturarv for USA ligesom Venedig er for Italien;

• Vedligeholdelse af digesystemet, der beskyttede byen - og mislykkedes - var en forpligtelse for US Army-ingeniører;

• Olieefterforskning ud for Louisianas kyst genererede mere end nok føderale midler til at forbedre digesystemet i dens hovedby.

Mindst 2 af de 3 argumenter ovenfor ville ikke gælde for hovedstaden Rio Grande do Sul.

Hele kvarterer skulle genopbygges i New Orleans. Fra starten. Med planlægning og arkitekter, i et projekt af store proportioner, er den vigtigste boligregion, der skal genopbygges i byen, District 4. Blandt de mange tilfældigheder af de observerede begivenheder, 4. Distrikt er, hvad den mest ramte region i Porto Alegre kaldes, hvor Gremio Arena, centeret DC Navegantes og så mange boliger i dag fremstår delvist eller helt nedsænket.

Det er vigtigt at huske, at den nuværende naturkatastrofe i Porto Alegre og det indre af Rio Grande do Sul ser ud til at have endnu større proportioner end dem, der er observeret i Louisiana. Mere end et dusin kommuner i Rio Grande do Sul eksisterer praktisk talt ikke længere.

Cirka 1 million klimaflygtninge blev flyttet fra den Mexicanske Golf efter Katrina, hvilket gør den til den største diaspora i USA's historie. Mere end halvdelen af ​​de evakuerede ofre forblev inden for en radius på op til 400 km fra deres oprindelige by, men kun 4 uger efter katastrofen registrerede landets 50 stater allerede ankomsten af ​​evakuerede i 18.700 forskellige postnumre. 240.000 familier (ud af i alt 1.5 millioner berørte mennesker) flyttede fra den berørte region til Houston (Texas), mere end 500 km vest for, hvor de tidligere boede. I folketællingen i 2020, 15 år efter orkanen, var befolkningen i New Orleans 20 % lavere end i 2005.

Rio Grande do Suls fremtid

Vi ved stadig ikke med sikkerhed, hvor mange mennesker - eller hele byer - der skal flyttes til Rio Grande do Sul, men højst sandsynligt vil ikke alle være i stand til at vende tilbage til de steder, hvor de boede i april 2024 et interview med BBC Brasilien, økologen og lægen Marcelo Dutra da Silva udtalt, at hele byer bliver nødt til at ændre placering, forlade risikoområder og flytte til andre, der er mere modstandsdygtige over for ekstreme klimavariationer - som i stigende grad går igen.

I USA har FEMA i samarbejde med den føderale regering ydet boligstøtte (huslejetilskud, hotel- eller ejendomstilskud). autocampere, samt penge til genopbygning af boliger) til mere end 700.000 ansøgere - familier og enkeltpersoner. Kun 1/5 af autocampere lovet blev leveret, hvilket forværrede boligmanglen i byen New Orleans. I Brasilien kan dette muligvis gøres i en "Bolsa Família"af Forbundsregering med specifikke kreditfrigivelseshandlinger af kasse. Og der er blevet lagt et folkeligt pres for at omfordele en del af den milliardstore partifond til genopretning af de ramte regioner.

Post-Katrina, en minutiøs teknisk rapport på næsten 300 sider blev udarbejdet af US Army Corps of Engineer for at forhindre nye lignende tilfælde og genoprette den ramte region. Et sådant dokument kunne være nyttigt for Gaucho og de brasilianske myndigheder i de kommende skridt.

Investeringerne i staten og det forebyggende arbejde havde en effekt i Louisiana: I 2021 modtog regionen endnu en stor storm, Ida — en kategori 4-orkan — og de nye strukturer modstod elementernes kraft. Dette er et håb for Porto Alegre og dets fremtid. Men mange måneders arbejde, planlægning og engagement af befolkningen, den offentlige og private sektor skal gå, indtil hovedstaden Rio Grande do Sul kan få mere ro i sindet. Tilpasningspolitikker skal udvikles og følges. Fremtiden for store dele af hovedstadsregionen virker mere usikker. Hvordan man beskytter og flytter de mest sårbare, skal ikke kun være et øjeblikkeligt problem, men også et mellem- og langsigtet problem.

I 2016 blev Forbundsregering skabte National Climate Change Adaptation Plan (PNA). Lidt kendt kunne det omformuleres til at overveje stadig mere ekstreme klimaændringer og lette nødoverførsler til stater og kommuner. Brasilien har aldrig været meget vant til at komme foran problemer. Og offentlige politikker ser normalt ud til at være kortvarige og valgbetonede. Vores forandringer skal være dybtgående. Der er håb om, at der ud fra denne lidelse, som i dag forener befolkningen i Rio Grande do Sul og Brasilien i et solidarisk bånd, vil der opstå effektive forebyggelsespolitikker, der beskytter vores befolkning mod vækst og fremtidige klimabegivenheder.

Tekst oprindeligt offentliggjort på forfatterens LinkedIn.

Veja também: Sådan giver du donationer til Rio Grande do Sul sikkert

Anmeldt af Glaucon Vital den 10/5/24.